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平坝县天保工程一期档案工作顺利通过市级验收,重庆南川市狠抓天保工程档案建设

2019年7月28日 - 优德88官方网站手机版

国家林业局天然林保护工程管理中心

  重庆市南川市在实施天保工程过程中,高度重视工程档案工作。几年来,南川市落实了确保工程档案工作所需的资金和设备,并针对少数实施单位领导档案意识淡薄、无专人管理、档案资料差缺现象较突出、整理不规范等情况,出台了《南川市林业局关于加强天然林保护工程项目档案工作的通知》和《南川市档案局关于开展天然林保护、退耕还林工程项目档案检查的通知》等文件,明确了各工程实施单位领导和专兼职档案管理人员的责任和相关要求。制定了《南川市天然林保护工程项目档案管理检查评分标准》,由南川市天保中心和市档案局业务科联合对天保工程实施单位的档案情况进行定期检查,并将考核结果纳入工程年度考核的内容。南川市天保中心针对档案工作人员对天保工程档案工作不熟,档案管理专业知识缺乏,业务水平低等问题,举办了由南川市档案局和专业技术人员授课的市天保工程档案管理培训班。
    目前,南川市工程档案做到了与工程建设项目同布置、同实施、同检查、同考核。各工程实施单位的天保工程档案资料收集完整、整理规范,逐步实现了天保工程档案的规范化管理。

重庆市林业局

    永川市自天保工程实施以来,一直把工程项目档案管理作为推动工程顺利实施的一项重要的基础性工作来抓。到2003年就已形成了一套比较规范的档案收集、立卷、归档、查阅等制度。
    一、理顺工程档案管理体制
    为切实加强天保工程项目的档案工作,该市根据重庆市林业局、重庆市档案局《关于加强我市天然林资源保护工程项目档案工作的通知》精神,在天保工程试点、正式实施七年已形成档案管理一整套管理体制的基础上,进一步理顺了工程档案管理体制。即市林业局是天保工程项目档案工作的主管部门,市档案局负责具体业务指导,市天然林保护工程管理中心是天保工程项目档案工作具体实施和管理部门,市天保中心向天保工程实施单位(镇、街道办事处、国有林场)部署档案收集、整理和归档等工作,并负责工程实施单位档案管理工作的检查和考核。
    二、明确档案内容和分类
    该市天保工程档案的内容包括:天保工程总体规划、实施方案、管理办法、工程项目建议书、可行性报告、投资计划文件、工程综合效益监测与评价报告、调查资料、规章制度、典型材料、工作计划与安排文件、培训及会议文件、通知、宣传材料,作业设计、管护合同、目标责任书、森林管护承包人基本情况表,小班调查表、统计表、作业设计图,报表、工作总结、自查复查核查报告及图表,阶段或单项检查验收报告等等。其分类包括:天保工程项目前期文件材料,天保工程项目设计、施工文件材料,天保工程项目检查验收文件材料以及其它材料四大类。
    三、建立建档程序和备案制度
    该市在天保工程档案管理中,特别重视档案的建档程序,做到文件材料的收集归档与工程管理的全过程同步,即在部署、检查、考核、验收工程项目的同时,对工程项目档案工作进行部署、检查、考核和验收。
    为了防止各类文件材料的遗失、破残,该市在各工程实施单位建立了严格的备案制度,对在工程管理过程中的所有文件材料必须进行备案,以保证工程档案材料的完整性和延续性。如果没有即时备案造成文件材料遗失、不全或破损的,在当年档案管理考核中予以明确的扣分。
    四、严格档案的验收标准
    在天保工程档案管理中,该市对档案的验收标准是:
    1、归档文件材料的质量要符合长期保存的要求,必须使用碳素墨水、蓝黑墨水书写。
    2、天保工程项目文件材料用纸必须采用国家规定的规格,同一幅面,工程用表、图纸和文件格式要统一规范,各类合同内容要填写完整,真实准确,签字、盖章手续齐全。
    3、天保工程档案是否按年度、分阶段进行了分类整理,编号是否统一,有无编制案卷目录、专题目录等检索工具,有无组卷,装具是否统一,编目是否准确、保管是否安全。
    五、健全工程档案管理措施
    在1998年—1999年天保工程试点过程中,为了给全市实施天保工程积累宝贵经验,该市天保工程试点领导小组就制定了《永川市天保工程试点工作档案管理规定》,以有力的措施,对试点全过程产生的文件材料档案进行了较为规范的管理。工程正式实施后,根据试点工作档案管理的经验,该市随即制定了《永川市天然林资源保护工程档案管理规定》,将档案管理工作纳入天保工程管理的重要内容。
    通过采取上述各种有效措施,该市的天保工程管理尤其是档案管理工作,多年来一直在全市名列前茅,也对该市天保工程的顺利实施起到了极大的推动作用。

按照贵州省《重大建设项目档案验收办法》的要求,9月18日,安顺市林业局、安顺市档案局、平坝县档案局组成联合验收组,对天保1999—2010年度平坝县天保工程一期档案工作进行检查验收。

验收组听取了平坝县林业局关于平坝县第一期天然林资源保护工程实施情况和档案管理情况汇报,现场查看了平坝县天然林资源保护工程档案管理情况,共查看天然林资源保护工程档案281盒、3544件。验收组认为,平坝县林业局对天保工程一期档案工作做到领导重视、专人负责,确保了各阶段相关文件、材料、档案的齐全、完整,档案整理规范,符合《林业重点工程档案管理办法》和《天然林资源保护工程档案管理办法》及相关档案法规要求,一致同意通过验收。

对如何更好的做好天保一期工程档案管理工作,验收组建议平坝县林业局要进一步加大档案规范化建设力度,加强档案信息化管理,把档案工作常态化,并按要求做好天保一期工程档案向县档案局的移交工作。

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