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重庆万州区部署,重庆万州区林业局采取措施做好高温伏旱期森林防火工作

2019年6月8日 - 优德88官方网站手机版

重庆市林业局

    万州区针对“五一”长假将至,入山旅游度假、观光休闲的人员增多,林区人为火源增加,火灾隐患增大的实际,近日就做好“五一”节期间森林防火工作作出安排部署。
    一是提高认识,落实领导责任。牢固树立森林防火是事关国家财产和人民生命安全的政治大事的思想,本着对党和人民高度负责的态度,从建设社会主义新农村和维护林区发展稳定的大局出发,认识当前森林防火面临的严峻形势和森林防火的重要性、紧迫性和艰巨性,按照森林防火党政主要领导负总责的要求,切实加强组织领导,落实防火责任,完善各项应急措施,提前做好各项准备工作。
    二是强化宣传,实行全民防火。节前利用各种宣传工具,多渠道、多形式宣传森林防火,重点宣传野外用火的危害性和禁止一切野外违章用火的规定。“五一”节放假前,农村中小学校上一次防火知识课,写一篇森林防火为题的作文。加强对林区生产作业单位的防火宣传和督查,并用典型火灾案例警示教育群众。
    三是加强巡查,消除火险隐患。区指挥部成员单位在“五一”前对所联系的乡镇开展一次防火督查,各乡镇对所辖范围内的林区开展一次全面检查,发现问题立即整改,发现隐患彻底排除,不留死角。护林人员节日期间不放假,重点林区、重要路段和入山路口将增设防火哨卡。防火检查站依法对进入林区的车辆和旅游人员进行防火检查,作好入山登记,严禁带火入山。森林公园、农家乐、度假村等游乐场所等落实游客登记,设立“森林防火告示”牌,书写“警示”标语。
    四是严密监测,随时准备扑救。重点林区以村为单位落实森林火情观察员,加强对高火险天气和雷雨天气的火情观测,早发现、早报告、早处置。各乡镇和林业部门坚持24小时专人值班和领导带班。针对农村大量青壮劳动力外出务工,防火力量薄弱的实际,各扑火队人员要在节前调整补充到位。同时配齐备足扑火物资,一旦发生火情按《森林火灾应急预案》快速处理。

重庆市林业局

    入夏以来,万州区出现大面积长时间的连晴高温天气,森林火险等级居高不下,造成林下植被干枯,退耕地、荒山荒坡杂草枯死,加之入山休闲避暑人员增多,林内人为活动频繁,一遇点点星火,就容易引发山火。为有效预防和控制高温伏旱期的森林火灾发生,进一步落实市政府8月12日电视电话会议精神,万州区林业局正在采取以下措施加以防范和控制。
    一是强化宣传,提高认识。及时发出紧急通知,要求各镇乡、街道和国有林场在高温干旱期间专门组织宣传车、书写宣传标语、增设防火警示碑(牌)以及召开农村院坝会议等形式,全方位、多渠道地宣传《森林防火条例》等法律、法规知识,进一步增强广大群众的森林防火意识。
    二是加强领导,落实责任。区林业局5位局领导分别负责铁峰山、分水、新田、龙驹国有林场及相邻镇乡的森林防火工作,做好落实驻村干部、乡属单位、林区作业和经营单位、村组干部的森林防火划片包干责任制,重点抓好特殊人群监控责任的落实,全力做好高温伏旱期间森林防火工作,确保林区一方平安。
    三是加强督查,严管火源。从8月14日起,5位局领导分别带领督查组深入国有林场、重点林区乡镇,督查林区单位落实专(兼)职护林员和火情观测员,实行高温伏旱期入山许可制度,严禁入山人员携带火种入山,严格禁止一切野外用火情况;督查林区山庄、度假村等经营单位及时清理林区道路两旁的可燃物(枯枝落叶、干柴草等),并加强旅游区域的夜间巡护,彻底消除山火隐患的情况;督查加大对野外违章用火的管理和查处力度,从重从快查处违章用火行为的情况,特别是秋收时节和“七月半”期间各地采取一切可以采取的措施,坚决禁止焚烧稻草、秸秆、烧荒积肥和在林缘、林内烧香、烛、纸等迷信用火行为的情况。进一步强化入山许可证制度,对王二包自然保护区、铁峰山森林公园、乌龙池、打阵坪等重点林区严格控制入山人数,降低火险隐患,确保全区森林资源和人民群众生命财产安全。
    四是强化基础,有备无患。进一步加强值班制度,强化值班责任。区森林防火办公室必须严格执行全天候24小时值班制度,随时抽查通报林区单位及镇乡防火值班情况,保证防火信息畅通。及时维修、贮备防火车辆、扑火物资,保证必要的扑火应急物资保障。

进入春季森林防火期以来,大风天气频繁,野外农事活动增多,森林防火形势十分严峻。为确保森林资源安全,我县各级领导高度重视,把森林防火工作作为维护稳定的大事来抓,精心组织,周密部署。使得森林防火安全渡险,全县未发生一次森林火情、火灾。这些成绩的取得主要归功于以下个五个方面:
一、加强组织领导,及时安排部署
针对今春十分严峻的防火形势,我县连续多次召开森林防火工作会议,及时传达省市指挥部精神,安排部署我县森林防火工作。同时,我县重新修定《平遥县森林火灾预防和扑救应急预案》,先后出台了《关于做好特险期森林防火工作的紧急通知》、《关于实行机关事业单位包村责任制的通知》、《关于做好清明节期间森林防火工作的紧急通知》,发布了《平遥县人民政府关于加强森林防火实行封山禁火的命令》。从县到乡、到村、到护林员逐级签订了责任状。实行了县领导包乡、乡干部包村、村干部包组包户和成员单位包区域、机关事业单位包村的工作机制,将森林防火责任逐级分解到基层护林员和农户头上,把防火预防措施落实到了山头地块、路口坟头,做到森林防火工作层层有责任,级级有担子。
二、加强野外火源管理,严密组织防范
广泛开展宣传教育,筑牢森林防火思想防线
我县举行了森林防火宣传月活动启动仪式,运用多种形式展开宣传。一是电视宣传。县电视台每天在黄金时段滚动播放森林防火公益广告、电视专题片。二是旗阵宣传。设立大型防火宣传旗阵5处,在交通沿线、检查站口布设小型防火宣传旗400面。三是宣传车宣传。出动宣传车11辆深入防火区进行流动宣传,散发传单5万余份;四是标语、碑牌、通告宣传。防火区各村分别刷写标语3-5条,累计制作大型防火宣传牌5块,中小型碑牌139块,张贴通告命令,《森林防火条例》600余张;五是广播宣传。防火区各村每天利用广播在村内进行2-3次广播宣传;六是入山入户告知书宣传,印制入山入户告知书3万份,由各乡镇和超山、石OO等防火检查站分别组织人员入户散发,并签名登记;七是“小手拉大手”宣传。八是防火短信平台宣传。
严密布设“三三防线”,确保措施落到实处。
一是严守村口、路口、沟口三个主要阵地,确定专人,专门把守;二是完善野外视频监控、管护站、检查站三项设施建设,在林区3个制高点,安装森林防火野外视频监控仪,对重点林区进行全天不间断监控。在国有林比较集中的主要沟口,依托天保工程,建设管护站6处。在防火区重要出入口,投资修建防火检查站房7处;三是强化防火检查员、巡逻执法队、护林员三支骨干队伍。全县在重点林区出入口设9个县级防火检查站,每站配备2-3名检查员,严格执行县人民政府封山禁火命令,严格检查登记过往车辆和行人,坚决杜绝带火种入山。防火区每乡组建1-2支巡逻执法队在各自防火区域开展巡逻检查。县依托防火队组建2支巡逻队,在全县范围内开展野外用火稽查。全县配备护林员186人,每天在各自责任区巡山护林,并做好巡查记录,“三三”防线的落实,使森林火情处于严密的监控之下,一旦有火,能立即发现,快速反应。
突出抓好“三大重点”,提升火情抗御能力。一是突出重点时段。在特险期,其中尤其是高火险天气,我县把防火工作作为压倒一切的头等大事来抓,乡镇党委书记、乡镇长全部在乡镇坐阵职守,每天巡查防火区域。各乡镇包村干部全部入住所包村,指导督促各村的防火工作;二是突出重点地段。即路口、沟口、坟头、林区边缘地带等,实行重点预防,重点安排,重点把守;三是突出重点人群。对痴呆聋哑精神病人全部登记,并确定监护人,签订监护责任状。对有祭祀活动的人群,全部摸底,逐户宣传,严格监管。对牛羊倌、砍柴及其它入山人员,实行每日入山申报制度,确定时间、地点、路线。对林区重点施工单位实行准入制度,经县指挥部批准,办理进入许可证方可施工,并由所在乡镇派驻监督员,监督各项防火措施的落实,确保森林安全。
三、加强督查检查,确保各项防火责任,措施落实到位
在划分责任区,逐级落实责任的基础上,实行县领导包乡、乡干部包村、村干部包组包户的工作机制。县主要领导经常深入防火区督查防火工作,县长李非忠曾多次深入我县孟山、东泉、卜宜等乡镇突查森林防火工作,县指挥部常务副总指挥,副县长牛起虎进入特险期后连续4次深入林区乡镇突查,并经常用电话、对讲机突查、指导森林防火工作。纪检监察部门定期不定期深入各乡村进行督查,检查各项防火措施的落实情况,检查巡山护林员,值班人员,包村乡干部,驻村事业单位等各类防火人员的履职情况,对私自脱岗,不例行职责、管理不到位,存在较大火火险隐患,整改不及时等无论引发火灾与否均严肃追究责任。
四、加强值班预警,完善应急反应机制。
各乡镇、林场、县防火办实行了领导带班值班制,保证24小时人员在岗,电话、对讲机全天畅通,并实行日报告制。每日下午各乡镇收集各村及包村单位森林防火工作情况,每日下午4时前各乡镇、林场向县防火办报告当日防火工作情况。县防火办利用森林防火野外监控平台,对林区进行不间断监控。县气象局每天分早晚向县防火办通报当日气象、火险情况,并由县防火办利用短信平台进行群发。县电视台每日发布火警等级并提示做好防火工作。县防火办开通火警电话12119,专人值守,畅通火情报告渠道。县防火应急分队全部配备器材、车辆,集中驻扎林区。各乡镇分别组织了能在半小时内拉出的30人以上应急队伍。县武装部组建了200人的民兵应急分队。县七大系统组建了830人的县灭火大队。县指挥部、各乡镇都制定了扑火预案。县防火办按市标准配齐了灭火器材,确保一旦有火,能够立即启动预案,高效运转,迅速将火情。
五、职责明确齐抓共管
为搞好森林防火工作,我县各级各有关部门,按照职责分工都能把森林防火工作作为已任。认真履行职能,森林防火指挥部成员单位,包村机关单位,防火办等齐抓共管,积极配合,协同作战,确保了2010年度森林防火工作取得良好成绩。涌现了一批先进防火单位,如公安机关,广电中心,纪检、监察部门、在做好所包区域防火工作外,对打击野外用火,防火宣传,防火督查作出了积极的贡献。县、乡二级森林防火指挥部办公室认真履行职责。针对近年我县森林防火面临的严峻形势,进入防火期以后,我县按照防火期值班的要求,坚持24小时双岗值班、领导带班。在工作中各级防火办工作人员都能从讲政治、顾大局的高度认识森林防火工作的重要意义,做到坚守岗位、尽职尽责、兢兢业业地忘我工作,无论日常工作,核实卫星热点等都一丝不苟,按质、按量、按时上报各类材料、报表,真正做到了工作认真,适时协调沟通,为我县森林防火工作的健康、有序开展发挥了积极作用。防火期内全县护林员、防火检查人员、巡逻人员等全员上岗,严格划分管护区域,建立防火管护、检查责任,在县、乡森林防火指挥部门和林业主管部门的统一领导下,齐心协力,紧密配合搞好森林防火工作。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到今后森林防火工作中还面临严峻的形势,平遥县森林防火行政区域面积93.6万亩,其中天然林35.5万亩,退耕还林等新造林20万亩,荒山荒滩约20万亩,涉及7个乡镇67个行政村165个自然村及超山、王陶2个林场,战线长,防火任务十分繁重。主要是:
1、群众森林防火的责任意识有待进一步提高。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程,特别是林改后每个林权所有人都要担负起森林防火工作的主体责任,因此提高群众森林防火的责任意识成为森林防火工作中亟待解决的问题。
2、火源管理工作有待进一步加强。森林火灾的隐患关键在野外用火,当前野外火源管理还存在漏洞,因此管严、管死野外用火必须加强。
3、队伍建设有待进一步加强。防火经费不足制约森林防火长效机制的实施,因此护林员、防火检查员的费用应列入县财政预算,专业防火应急分队应落实编制。

二0一0年七月二十七日

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